Вздыхаю о пенсии, которая есть, но трижды – которая будет
Председатель Правления Пенсионного Фонда РФ М. Зурабов, опустив глаза на стол, признался: до 1 августа работающие граждане России по техническим причинам не смогли получить специальные письма из фонда. (В рамках проводимой пенсионной реформы назначенный срок сорвался). Президент В. Путин, исподлобья глядя на председателя в упор, поинтересовался: не эти ли бумажки он показывал в прошлую встречу и дату называл?
Заинтересованная сией телевизионной беседой, насыщенной удивительными терминами, я пошла (и не просто, а по просьбе читателей) в Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ в Амурском районе. Во исполнение Федерального Закона № 111 (27.07.02 г.) «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» ответственным за работу с инвестиционными процессами в районе назначен главный специалист отдела ПУ и ВСЗЛ Евгений Козлов.
– Евгений Александрович, давайте ещё раз уточним, кому в первую очередь нужно знать цели и задачи пенсионной реформы?
– Работающим гражданам в возрасте: женщины – 1957 года рождения и моложе, мужчины – 1953 года рождения и моложе. По статистике в районе работающих граждан этого возраста около 13 тысяч.
Ежемесячно предприятия, учреждения, организации всех форм собственности обязаны производить отчисления в пенсионный фонд – это 28% на общую сумму начисленной заработной платы всего коллектива. Эти 28% распределяются следующим образом. 14% идёт на пополнение федеральной базовой части. (Кстати, базовая часть в пенсии гражданина на сегодняшний день составляет 598 руб. 02 коп., и как вы знаете, она по году правительством индексируется). Оставшиеся 14% делятся на страховую и накопительную части.
– Евгений Александрович, наверное, здесь мы должны внести ясность для работающих пенсионеров.
– Работающих пенсионеров последнее деление не касается: у них вторые 14 процентов уходят все на страховую часть. Раз в год работающим пенсионерам пенсия пересчитывается и повышается именно за счёт средств страховой части.
– Да-да, они этот процесс ощутили уже в нынешнем году, получив прибавку к пенсии. Но почему сегодня так много разговоров о накопительной части?
– Потому что во многом от накопительной части будет зависеть пенсия будущих пенсионеров, сегодняшний возраст которых мы указали выше, и по которой принят даже специальный федеральный закон, тоже упомянутый нами. К 1 ноября должна завершиться вся подготовительная процедура. Каждый будущий пенсионер получит по почте пакет документов. В нём будут находиться: извещение о состоянии индивидуального лицевого счёта работника – так называемого застрахованного лица в пенсионном фонде РФ – т. е. сколько денег поступило за 2002 год на страховую часть и накопительную часть вашего лицевого индивидуального счёта; бланк заявления гражданина о выборе инвестиционного портфеля – управляющей компании. Эти два документа – наиглавнейшие.
– Это значит, что каждый работник может поручить управление своей накопительной частью какой-то компании?
– Да. Когда человек получит пакет, он может прийти к нам, в управление Пенсионного фонда в Амурском районе, и здесь заполнить бланк заявления, выбрав компанию из имеющегося у нас списка. Минфин подвёл итоги конкурса среди управляющих компаний на право инвестировать пенсионные накопления россиян. Победителями названы 55 – из Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Ростова-на-Дону, Всеволжска, Королева, Перми, Магнитогорска, посёлка Газопровод, Якутска.
– Государственная организация с государственной ответственностью перед будущими пенсионерами есть?
– Постановлением Правительства РФ от 22.01.03 № 34 государственной управляющей компанией, осуществляющей доверительное управление средствами пенсионных накоплений, назначен Внешэкономбанк. Если гражданин ничего из 55 компаний не выбрал, не воспользовался своим правом определить так называемый инвестиционный портфель, перечисленные с предприятий, учреждений, организаций средства накопительной части его пенсии переводятся во Внешэкономбанк.
– Евгений Александрович, я как простой обыватель сегодня с опаской воспринимаю разговоры за прекрасное будущее накопительной части пенсий, инвестированной в активы компаний, которые будут работать на увеличение капитала и в конечном счёте накопительной части пенсии. Это моё сугубо личное мнение. Как всегда, первая причина – я совершенно не знаю, чем занимаются эти 55 компаний, на каком рынке действуют, каково их финансовое положение. Ни одна даже на горизонте наших окрестностей не мелькала. Не раз обманутый россиянин сегодня думает: какие уж там дивиденды на накопительную часть, как бы она не исчезла вместе с компанией.
– В Законе РФ №111 прописана многоступенчатая защита пенсионных средств, включая неукоснительную обязанность компаний и спецдепозитария страховать риск своей ответственности при использовании средств пенсионных накоплений. Прописан жёсткий контроль со стороны государства, включая наш Пенсионный фонд.
– Дай-то Бог, чтобы благие намерения, усыпающие сегодня путь будущих пенсионеров, сбылись в жизни. Только вот экивока, да не одна. Долги в Пенсионный фонд по Амурскому району составляют более 30 миллионов рублей. Чем была универсальна система Пенсионного фонда раньше для абсолютного большинства россиян, в том числе амурчан? Перечисляли вам или нет предприятие, учреждение, организация обязательные пенсионные платежи, человек, достигнув нужного возраста, полностью получал исчисленную пенсию. Сегодня государство гарантирует только базовую часть, которая, например, в 5 раз ниже прожиточного минимума в том же Хабаровском крае. В компанию фонд обязан будет ежемесячно перебрасывать накопительную часть. Вы-то у себя в лицевом индивидуальном пенсионном счёте гражданина накопительную сумму, может быть, и проставите. А отдать компании живые деньги вдруг не сможете. Коммунальщики вон восемь месяцев зарплаты не видели – ЖКХ должны в фонд сотни тысяч, миллионы. Другая проблема – достоверность данных по заработной плате. Это касается в большей степени наших предпринимателей. Наёмные работники получают здесь копейки. Заработки продавцов в 2-3 тысячи – редкость, всё больше 500-700 рублей. Да ещё не через ведомость и в кассе, а в конверте или из кармана хозяина. Какую же страховую и накопительную части пенсии они себе наработают? Про безработных вообще молчу.
– Раз в год каждый работник может прийти в наше учреждение Пенсионного фонда и проверить, какими суммами заполняется его индивидуальный лицевой счёт, страховые и накопительные части. На основе полученной информации он может строить свои взаимоотношения с работодателем, бороться за свои права, если хочет получать в старости не только базовую пенсию. Сегодня любой человек имеет право обратиться в Пенсионный фонд г. Амурска (Комсомольский, 44) и получить всю информацию по вопросам пенсионного обеспечения, необходимые консультации.
Побеседовав со специалистом фонда, ознакомившись с Законом РФ, Постановлениями правительства, лично я делаю вывод: в условиях сегодняшней финансово-экономической ситуации города с районом, отслеживаемых трудовых отношений в коллективах, какую бы форму собственности они ни представляли, пенсионная реформа к сожалению, будет и болезненной, и проблемной для многих будущих пенсионеров.
