С докладом по этому вопросу выступил зам. главы города по экономике С. И. Медведев. Он отметил ряд позитивных моментов: объём промышленного производства вырос на 7,1% и составил 1357 млн руб., производство услуг и товаров выросло на 26,8% и составило 2408 млн руб. В то же время социально-экономическое положение остаётся тяжёлым: удельный вес убыточных предприятий составляет 63%, на 112 млн руб. (т. е. на 52%) выросла задолженность по зарплате, в т. ч. на 34 млн – в промышленности. Из строительных организаций ни одно не имело в 2003 г. прибыли. Жилищно-коммунальное хозяйство, несмотря на рост стоимости услуг на 11% и собираемости текущих платежей (у населения – 82%, у организаций – 80%, в т.ч. бюджетных – 64%), было профинансировано всего на 86% от запланированного в бюджете, что составило 40% от фактической потребности. В результате численность работающих в этих сферах (промышленность, строительство, ЖКХ) уменьшилась.
Несколько улучшилось положение бывшего Эльбанского совхоза, ставшего в 2003 г. «ДАКГоМЗ-Агро»: выросло поголовье до 2692 голов, в т. ч. 1200 коров, увеличились надои (1540 т). Зато из четырёх подсобных хозяйств к концу 2003 г. осталось только одно – у ИТК-14.
Результатом тяжёлого социально-экономического положения стал низкий уровень жизни населения (49% жителей района имеют доходы ниже прожиточного минимума). Число безработных, зарегистрированных в Центре занятости населения, возросло к концу 2003 г. до 1720 чел. (4% от экономически активного населения), а к 1 марта 2004 г. – до 2143. Продолжает ухудшаться демографическая ситуация. За 2003 г. численность населения Амурского района уменьшилась на 300 чел., рождаемость упала на 2%, смертность возросла на 12%. Затем выступили руководители предприятий района. И.о. генерального директора ФГУП «ПО «Вымпел» П. М. Боровлёв оценил финансовое состояние предприятия как критическое. Убытки составили 157,5 млн руб. Объёмы производства в 2003 г. составили 122 млн руб., а необходимо как минимум в 200 млн руб. Тем не менее работа по выводу «Вымпела» из кризиса, как сказал П. М. Боровлёв, ведётся.
Положение ДВПО «Восход» в этом смысле более устойчивое. В 2003 г., как сообщил его директор В. М. Скорбанов, рост производства составил 20%, но в то же время и убытки велики – 11 млн руб. Крупных строек пока нет, поэтому предприятие выручает несколько увеличивающийся спрос на взрывчатое вещество и утилизация старых запасов. За прошлый год «Восходу» удалось почти полностью сохранить коллектив (1600 чел.), задолженности по зарплате практически нет. Сейчас, как сказал В. М. Скорбанов, руководство предприятия рассчитывает на получение работ в связи с проведением второй очереди газификации Эльбана, а также с дальнейшим строительством нефтепровода.
Генеральный директор ДИЗа А. А. Лесков сообщил, что объёмы производства в прошлом году росли, правда, прибыль была небольшая – всего 16 тыс. руб. Сдерживает развитие предприятия большая кредиторская задолженность. Тем не менее ДИЗ работает стабильно, ориентируясь, в основном, на потребности железной дороги. На 2004 г., по словам А. А. Лескова, завод планирует удвоить объёмы производства и увеличить численность работников на 90 чел. (на сегодня их 300).
Директор Амурской ТЭЦ-1 А. А. Хлыстов в своём выступлении отметил, что уровень отпуска тепла в 2003 г. был стабильным. Что касается электроэнергии, то в связи с установкой руководства РАО ЕЭС на снижение затрат ТЭЦ-1 предприняла ряд мер, в результате которых себестоимость электроэнергии в отдельные периоды сокращалась на 25%. Эта же задача – снизить себестоимость – стоит и на 2004 год. В связи с чем, по словам А. А. Хлыстова, планируется снизить потребление дорогого харанорского угля и заменить его ургальским, а также увеличить потребление газа. В летний период 2003 г. ТЭЦ потребила газа больше, чем в 2002 г. Кроме того, в связи с появлением Бурейской ГЭС на ТЭЦ проводится сокращение производства электроэнергии.
Заместитель директора Центра занятости населения А. А. Семененко сообщил, что число официально безработных возросло потому, что регистрироваться стали давно не работающие: ранее пособие составляло 100-150 руб., теперь (по новому исчислению от прожиточного минимума) оно составляет от 650 до 900 руб. За 2003 год трудоустроилось 1036 чел., а вместе с так называемыми «ищущими работу» – 1857 чел. По словам Александра Анатольевича, рынок неквалифицированной рабочей силы практически заполнен, а квалифицированные кадры предпочитают работать за пределами района, поскольку местные организации и предприятия не могут предложить более высокую зарплату. Особое внимание присутствующих вызвало выступление Валентины Вениаминовны Григорьевой, в прошлом зам. главы города по экономике, а сейчас – начальника отдела отраслевой экономики Минэкономразвития края. Она дала краткую характеристику социально-экономического развития края в 2003 г., отметив, что темпы этого развития последние пять лет превосходят среднероссийские. Объём промышленного производства в крае вырос в прошлом году на 7,9%(в России – 7%, на Дальнем Востоке – 4,7%). В золотодобывающей промышленности производство возросло в 2 раза, выросла добыча угля и т. д.
Валентина Вениаминовна отметила, что доля Амурска в общем объёме промышленного производства края составляет 0,7%. Тем не менее руководители предприятий борются, настойчиво пробивают свои интересы. Поэтому, как сообщила В. В. Григорьева, в крае рассматривается вопрос о выделении субвенций с целью снижения тарифов на электроэнергию для ряда предприятий Амурского района, а именно: «Вымпел», ООО ДОК, «Контакт», Горводоканал, муниципальные котельные в районе.
Правительство края, как рассказала В. В. Григорьева, рассматривает план совместной деятельности с местными органами власти и руководством предприятий по дальнейшему восстановлению промышленности района, прорабатываются основные направления. В частности, вопрос о воссоздании целлюлозно-картонного комбината на базе «Полимера». Но одному инвестору это не под силу: ведь требуется около 1 млрд руб., поэтому администрация края заключила ряд соглашений с компаниями «МДМ», «Базовый элемент» и др. Сейчас изучается возможная сырьевая база и т. д. – процесс идёт очень осторожно. Подписанный протокол о намерениях с «Сибнефтью» о строительстве нефтепровода в Находку позволяет надеяться, что предприятиям Амурского района тоже что-то перепадёт. Кроме того, администрация края принимает меры по развитию малого бизнеса в Амурске.
В. В. Григорьева отметила, что администрации района необходимо изыскивать и собственные источники доходов. В 2003 г. 40% расходов были покрыты из краевого бюджета, на 2004 г. администрация края запланировала выделить Амурскому району около 400 млн руб. из фонда финансовой поддержки. Тем не менее и местная власть должна просчитать, как обеспечить бюджет. Подводя итог обсуждению, и. о. главы города С. Ф. Колесников, как бы отвечая В. В. Григорьевой, отметил, что в 2004 г., конечно, экономического скачка ждать не следует. Да и откуда ему взяться, если потребности района составляют 900 млн руб., а бюджет планируется на 610 млн. Три-четыре предприятия не вытащат район из долговой ямы. Придётся Амурскому району и дальше «жить по средствам», проводить работу по их экономии.
Эдуард ОРЕШКИН.
