Пенсионный фонд - в помощь специалистам отдела кадров
Семнадцатого октября 2003 года Министерством труда и социального развития Российской Федерации было принято постановление за №70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно данному разъяснению при исчислении продолжительности страхового стажа (с учетом стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), при определении права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в данный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности). Причем применяются те правила подсчета стажа, которые были предусмотрены законодательством того времени, в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа.
Данный порядок подсчета стажа применяется лишь в том случае, если гражданин полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет до дня отмены соответствующего Закона, то есть до 1 января 2002 года.
Этим разъяснением государство реализует права граждан, которые приобрели право на получение пенсии по нормам «старого» законодательства. Проработав определенный период в производстве с особо вредными и вредными условиями труда и приобретя тем самым специальный трудовой стаж, требуемый для назначения пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства, гражданин мог поменять место работы или вообще оставить работу, рассчитывая, что выработал при этом полностью данный стаж. Так как, принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на те нормы, которые действуют на момент выполнения ими работы в производстве, что в дальнейшем определяет продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа.
Правила исчисления специального стажа, действующие до даты вступления в силу Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, применяются те же самые, а именно правила подсчета специального стажа, установленные Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 года №5. При этом в специальный и общий трудовой стаж включаются все периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, перечисленные в статьях 88-98 Закона №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а именно: учеба; уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения; проживание жен военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, вместе с мужьями в местностях, где они не могли трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства; уход за инвалидом 1-й группы, ребенком-инвалидом, престарелым, нуждающимся в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения и так далее; применяется льготное исчисление этих периодов, установленное статьей 94 данного Закона: служба в армии по призыву учитывается в двойном размере; в составе действующей армии – в тройном; работа в районах Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, – в полуторном и так далее. Таким образом, при назначении пенсии с 01.01.2002 года расчет стажа для определения права может быть произведен по двум вариантам.
В связи с тем, что на момент вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионное законодательство предусматривало два порядка определения размера пенсии, предусмотренных Законом от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от 21.07.1997 года №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», то и при конвертации пенсионных прав данное обстоятельство также учитывается.
Правовой смысл статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» состоит в сохранении пенсионных прав граждан, заработанных до введения новой системы пенсионного обеспечения, то есть до 1 января 2002 года. Поэтому при конвертации пенсионных прав помимо норм Федерального закона от 21.07.1997 года №113-ФЗ необходимо применять нормы Закона от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в полном объеме, то есть конвертация осуществляется по двум вариантам и выбирается расчетный пенсионный капитал, наиболее выгодный для пенсионера.
Дополнительно хочется отметить, что заработок для расчета пенсионного капитала может учитываться также по нормам Закона от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с учетом всех коэффициентов индексации, применяемых для «осовременивания» среднемесячного заработка.
На сегодня в Управлении ПФР в Амурском районе продолжают вести приём неработающих граждан-пенсионеров и лиц, уплачивающих фиксированный платёж, специалисты отдела ВСЗЛ и группы оценки пенсионных прав по вопросу приёма сведений о стаже и заработке для расчёта пенсионного капитала. Поэтому просим учесть изменения и предоставлять документы о стаже и иной деятельности с учётом данного разъяснения.
По всем вопросам пенсионного обеспечения Вы можете обращаться в Управление Пенсионного фонда по адресу: пр.Комсомольский, 44.
О.В.Филиппова, главный специалист Управления ПФР в Амурском районе.
